住建部：建筑业改革应惠及5000万农民工

随着建筑产业规模的扩大，建筑业从业人员的规模也越来越大，大量农村转移劳动力进城务工，这些农民工对经济社会、城乡建设的发和民生改善作出了重要贡献，但是，这个庞大的人群依然存在流动性强、技能素质偏低等问题。

为进一步促进我国建筑业的持续健康发展，解决监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题， 国务院办公厅近日印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。《意见》从深化建筑业简政放权改革、加强工程质量安全管理、提高从业人员素质、推进建筑产业现代化等七个方面提出20条措施，对促进建筑业持续健康发展具有重要意义，可谓是建筑业改革发展的顶层设计。

尤其值得一提的是，住建部于2月27日针对《意见》召开新闻发布会，会上，住建部副部长易军重点强调了“农民工”这一群体的重要性，易军指出：建筑业改革应以提高建筑工人素质为基础，推动“大众创业、万众创新”，培育现代建筑产业工人队伍。五千多万农民工是建筑业生存和发展的基石，建筑业的改革发展必须要惠及他们。只有先解决农民工的归属问题，降低其流动性，才能保障工人的合法权益，才能有效地开展技能培训和技能鉴定，提升工人技能水平，这是提高工人素质的基本条件。

与此同时，易军还强调，建筑业改革，一定要惠及这5000万农民工，只有先解决农民工的归属问题，降低其流动性，才能保障工人的合法权益，才能有效开展技能培训和技能鉴定，提升工人技能水平，这是提高工人素质的基本条件。

目前，农民工作业较为分散，既难以通过有效的途径解决农民工的就业通道，又难以促成农民工专业能力的提升。因此，易军在发布会上倡导：在改革过程中，要大力发展以作业为主的专业企业，使其成为工人的主要载体，实现建筑工人的公司化管理。在此基础上，推动实名制管理，落实劳动合同制度，规范工资支付，开展技能培训和鉴定，促进建筑业农民工向技术工人转型。据悉，到2025年，我国建筑业中级以上的技能工人将达到1000万。