济宁未来三年或将继续实施学区制管理

4月21日，《济宁市推进基础教育高水平均衡发展“三年行动计划”(2016—2018年)》出炉，济宁将用三年的时间，使全市学前教育入园率达到95%以上、义务教育适龄儿童少年入学率达到99%以上、高中阶段入学率达到97.5%以上、残疾儿童少年入学率达到95%以上、山东省市级规范化学校比例达到50%以上，每个乡镇(街道)建设1至2所省级示范性公办中心幼儿园。2016年底，所有县(市、区)全面完成县域义务教育基本均衡发展任务；2017年底，解决城镇普通中小学大班额问题；2018年底，完成全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件任务。

建立完善校长、教师交流轮岗制度济宁将采取定期交流、跨校竞聘、团队交流、学区一体化管理等方式，引导义务教育学校校长、教师在城乡间、校际间合理流动。校长在同一所学校连续任职超过两届(每届任期一般3至5年)、已聘任中级及以上专业技术职务并在同一所学校连续任教超过两个聘期(每个聘期一般3至5年)的专任教师，要实行交流轮岗。将农村学校任教1年以上工作经历作为评聘高级教师、正高级教师和评选特级教师的必备条件。对在城乡之间交流任教的校长、教师给予一定补助。

坚持免试就近入学原则，严格禁止超过国家规定标准班额招生，完善对口直升、九年一贯制等入学方式，实施学区制管理。以县(市、区)为单位建立统一的小学和初中入学服务系统，全程监控入学过程。坚持以流入地为主、以公办学校为主的政策，将进城务工人员随迁子女入学全部纳入区域教育发展规划和财政保障范围，建立入学资格部门联审机制，依法保障符合条件的随迁子女平等接受义务教育。

深入推进高中段学校招生制度改革。实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式，采取指标生录取、综合录取、特长录取和推荐录取等多种方式。逐步扩大学校的招生自主权，提高优质普通高中招生计划名额分配比例。建立职普统一的招生录取工作平台，实行一考多取，保持普通高中学生和中职学生招生数量大致相当。

全面推行中小学去行政化取消中小学校长行政级别，实行中小学校长职级制管理。建立完善以职级制为核心的校长管理体制，根据办学业绩、专业水平、教师认可、同行评价等，合理确定校长职级序列，校长职级分为特级、一级、二级、三级，每级设若干档次。全面实施校长聘期制度，由县级教育行政部门统一聘任校长。

改变单纯以分数和升学率评价学生、教师和学校的倾向，把学生进步程度和发展水平作为考核学校的重要指标。深入开展万名教师访万家活动，健全家长委员会参与教师评价和学校评价制度，建立完善家长与学校沟通常态机制，构建学校、家庭、社会三位一体的学生教育体系。

支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等途径，采取民办公助、混合股份等形式举办中小学校、普惠性幼儿园，探索BOT(建设-经营-转让)模式的办学路子。鼓励名校领办教育集团，允许公办优质中小学依托民间资金举办高水平、高层次的公办民助或民办公助性质的学校，引导个性化教育需求由公办学校向民办学校合理转移。