今年年底全省将基本消除集体收入3万元以下的薄弱村

10月30日下午，省政府新闻办举行“乡村振兴”系列新闻发布会第五场，介绍推动乡村组织振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保证情况，并回答记者提问。

打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记交给山东的重大政治任务。推进乡村振兴，组织振兴是基础和保障。省委深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，专门成立乡村组织振兴工作专班，由省委常委、组织部部长王可同志、副省长凌文同志任组长，省委组织部、省民政厅牵头，37个责任单位共同参与，着力构建党建引领治理、推动乡村善治的新格局，以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴。重点在以下几个方面聚焦聚力：

一是健全乡村组织体系，夯实乡村振兴组织基础。农村基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村振兴的直接组织者、实施者和推动者。工作中，我们紧紧抓住“以提升组织力为重点，突出政治功能”这条主线，以纪念“莱西会议”30周年为契机，深入挖掘新时期“莱西会议”的时代内涵和实践路径。着眼“打造千千万万个坚强的农村基层党组织”，创新优化农村基层党组织设置，全面推行村党组织评星定级，部署开展两轮软弱涣散村党组织集中整顿，持续深化过硬支部建设“百千万计划”，农村基层组织建设要素短板加快补齐，功能不断强化。“火车跑得快，全靠车头带”。着眼“培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”，部署实施村党组织带头人整体优化提升行动，全面推行村党组织书记任职县乡资格联审、县级党委备案管理、定期评估、动态调整、全员轮训等制度，加强任职全周期管理；拓宽视野、广纳贤才，今年以来，从退役军人、回乡创业人员、机关企事业单位干部等群体中，择优遴选2567名村党组织书记，吸引1577名人才回乡创业任职，为带头人队伍注入新鲜血液。扎实推进抓党建促村级集体经济发展三年行动计划，全面推行村党组织领办合作社，目前，经省级审核的已达2万多家，每个合作社平均增加村集体收入4.27万元，社员户均增收3900元；连续四年、财政每年安排7.46亿元资金，扶持1492个村，探索集体经济连片发展、整域提升的新模式新路径。今年年底，全省将基本消除集体收入3万元以下的薄弱村，10万元以上的村达到30%。通过一系列“组合拳”，农村基层党组织引领发展、服务群众的能力明显增强，涌现出王传喜、高淑贞、耿遵珠等一批优秀村党组织书记代表。

二是加强乡村治理创新，优化乡村振兴实践路径。乡村振兴，治理有效是基础。乡村治则国家安。我们坚持发挥党建引领作用，着力健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的乡村善治格局。打破就村抓村的路径依赖，积极推进党组织联建，全省共成立联合党组织2011个，通过资源整合、产业联合、治理融合，有效推动了优势互补、发展共进。坚持创设载体平台、凝聚组织合力，把党组织、党员和农民群众拧成“一股绳”，形成各方齐心共促乡村善治的生动局面。扎实推动党的全面领导在农村基层落实落地，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，支持村委会、村务监督委员会依法行使权力、开展工作，加强村民委员会规范化建设，开展村务公开和村规民约监督落实专项行动。强化村级运转保障，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制，2020年省财政安排资金达14.5亿元。大力推进平安乡村建设，乡村网格化基本实现全覆盖，农村地区重点监控目标覆盖率达100%。

三是聚焦群众美好生活需要，补齐乡村振兴民生短板。农民群众的获得感、幸福感和安全感，是实施乡村振兴战略的出发点、落脚点，也是检验组织振兴工作成效的试金石。我们坚持把保障和改善民生，作为组织振兴的重要任务，让农村基层党组织在服务群众中引领群众，增强组织力、凝聚向心力。统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，部署开展万名干部“四进”攻坚行动，省市县组建2500多个工作组，在基层一线抓防控、抓发展、抓民生。开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，新建改扩建乡村幼儿园2980所，改造乡村薄弱学校462万平方米。健全农村卫生服务网络，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，全省建设村卫生室5.3万所，卫生服务实现行政村全覆盖。健全贫困人口即时发现即时帮扶机制，对全省1.48万户、3.44万人落实即时帮扶措施。建立农村低保标准动态调整机制，开展贫困“两癌”患病妇女救助和孤儿健康关爱行动，部署实施敬老院三年改造提升工程，全省生活不能自理的特困老年人集中供养率达到52%，有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进。

四是统筹资源力量，形成乡村振兴整体合力。把资源统筹起来、干部组织起来、各种力量凝聚起来，是推进乡村振兴的应有之义。我们坚持把强化组织领导摆在重要位置，推动资源力量向乡村倾斜、在乡村汇聚，把党的组织优势、组织资源转化为推动乡村振兴的强大动力。制定《落实五级书记抓乡村振兴责任实施细则》《市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》，建立健全县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度，压紧压实各级党组织书记抓乡村振兴责任。统筹全省干部资源，有针对性地选配基层领导经验丰富、熟悉“三农”的干部，强化市、县农业农村工作领导力量。推动干部下沉常态化，累计选派5万余名第一书记扎根基层，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴；部署开展“万名干部下基层”工作，组建638支服务队，服务3310个村（社区）乡村振兴，下派干部亲民为民、务实扎实的工作作风和工作成效，得到农村党员干部真心“点赞”，成为山东乡村振兴一张闪亮的“名片”。帮钱帮物，不如帮个好支部。今年9月份，统筹各级干部资源，组建“加强农村基层组织建设”工作队，省市县选派9078名干部，帮扶1810个重点村以及所在县乡，建强村级班子，推动组织振兴。加强对基层干部关心关爱，健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护四项机制，稳步提高乡镇、村干部待遇补贴。放宽年龄、学历、任职年限等政策，面向村党组织书记等本土人才招录乡镇（街道）公务员，有效激发了基层干部干事创业、担当作为的工作热情。

在各级共同努力下，我省乡村组织振兴工作取得了一定成效。下步，我们将深入贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示要求，在省委省政府坚强领导下，聚焦乡村振兴重点任务全力攻坚、持续用力，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，为乡村全面振兴提供坚强组织保障。