​观澜 | 山东8市上榜全面小康前百:冲刺全面小康,要抓好“底线任务”这个关键

2019年11月25日09:46  来源:大众日报客户端  作者:周学泽

11月21日,第三方机构竞争力智库和中国信息协会信用专业委员会联合发布《中国城市全面建成小康社会监测报告2019》。《报告》中公布了“2019中国地级市全面小康指数前100名(含副省级城市)”。

从中国地级市全面小康指数前100名城市来看,深圳全面小康指数最高,达到152.23;其次,浙江杭州和江苏苏州则分别位列第二和第三。

在前100名中,山东共有8个地级市上榜,分别为青岛市(第22名)、威海市(第25名)、东营市(第29名)、济南市(第32名)、烟台市(第34名)淄博市(第46名)、潍坊市(第73名)、日照市(第75名)。

山东8个地级市上榜中国地级市全面小康指数前100名,占到了全省地级城市数量的一半,可喜可贺,这意味在全面建成小康社会的进程中,山东已经居于前列。

1“上榜8个地级市”:基本为地处沿海的经济强市

《中国城市全面建成小康社会监测报告2019》中入选的前100名的山东城市中,除了省会济南和地级市淄博市,其他青岛市、威海市、东营市、烟台市、潍坊市、日照市都地处沿海,在经济区域划分上8市都属于山东半岛城市群范畴,普遍经济开放度高,工业发达。

据了解,2018年的地级市小康指数排行榜,在入榜的100个城市中,不但根据经济指数,还考察生活指数、文化指数、生态指数、治理指数,通过五个全面小康指数的评级指标来进行评级。这就说明,地级市小康指数排行考察,重视综合指数,比较全面。

全面建成小康社会监测报告重视“全面”考察,也必然与单纯的GDP排名出现了差异,这是这份报告的价值所在。今年10月,根据华顿经济研究院发布的“2019年中国百强城市排行榜”,山东省上榜城市数量在全国最多,全省仅日照市位于101名,其余城市均上榜百强。

对比两份排行榜,可以发现,处于GDP排名101名的日照,却在全面小康地级市排名中处在75名;处于GDP城市排名100名之内的临沂、泰安、聊城、德州等8市,反而没有进入“地级市全面小康指数前100名”。

各种排名因为指标偏向性不同,会有一定的局限性,但“全面建成小康社会监测报告”,因为综合度高,特别是列入了“生活指数”,重视人的生活体验,科学度较高,这对于没有入选的城市是有益的提醒,也说明了全面建成小康社会下一步应该努力的方向和重点。

2全面建成小康社会,山东到了“冲刺时刻”

党的十八大提到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届五中全会对全面建成小康社会进行了总体部署,发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的动员令。全面建成小康社会作为宏伟蓝图,包括经济、人民生活水平和质量、国民素质和社会文明程度、生态环境质量、制度建设等诸多方面,其中经济指标明确:到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

党的十八大以来,党中央对山东发展十分关心,寄予厚望。根据中央要求,山东确立了“在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位。

“2020年全面建成小康社会”,是从全国层面讲的,意思是到2020年年底,各省市区都要全面建成小康;山东“在全面建成小康社会进程中走在前列”,意味着时间上不能等到2020年年底,这也就意味着,从现在开始,山东全面建成小康社会已经进入了最后的冲刺阶段,任务重,时间紧。

本次“山东8市上榜全面小康前百”,表明山东全面建成小康社会走在前列迈出了重要一步。国家统计局有关统计数据也显示,去年全国人均可支配收入中位数为24336元,而山东省有14个地市(包括莱芜)的人居可支配超过该数字。

经济发展相对均衡,全省人民人均收入稳步增长,但山东也有一些“短板”,需要在冲刺阶段尽快补好。

3 冲刺全面建成小康社会,要继续抓好“底线任务”这个关键

观察可以发现,临沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏泽、枣庄、滨州等没有入选“全面建成前100名”的8市,普遍位于山东中西部位置,这些地市除了滨州处于沿海,大都身处内陆,工业起步相对较晚,大多是重要的农业生产基地,经济结构偏于传统,其他方面发展也相对较慢,在综合指数考察中,有一些短板。

8个地市中,短板比较集中的地方,是我们常说的“沂蒙山”“黄河滩”“老病残”,这需要重点“靶向”攻坚。今年6月1日至2日,省委、省政府在临沂市召开全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议,会议指出,要“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务。”

去年以来,山东重点推进深度贫困地区精准脱贫,支持菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县(市、区)、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村和黄河滩区如期完成脱贫任务,制定并全面推进黄河滩区居民迁建规划。2018年基本完成脱贫攻坚任务后,上述区域继续作为全省巩固提升的重点区域。

当前,我省乡村振兴取得初步成效,脱贫攻坚任务基本完成,但“行百里者半九十”,越到最后阶段越不能有丝毫松懈。在全面建成小康社会冲刺阶段,我们要下大力气巩固提升扶贫成果,坚持高位推动、系统谋划、示范引领、改革创新、转变作风,统筹谋划, 勇于担当,抓好落实,迎着问题上、聚焦问题改,亮出“金刚钻”、下足“真功夫”,在推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战中建功立业,争取提前全面建成小康社会。

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