海岱财评｜基础设施“七网”建设，山东为何要作长远打算？

发力基础设施建设，山东出台重磅文件！近日，山东省政府印发《基础设施“七网”建设行动计划》（以下简称《行动计划》），聚焦综合立体交通、现代物流、能源保障、城市市政公用设施、现代水网、新型基础设施和农村基础设施7个领域，进一步推动建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

基础设施建设是扩需求、稳增长的重要抓手。今年，山东把基础设施“七网”2022年行动计划，作为“十大扩需求”行动之一，大力推动实施一批引领性、支撑性、示范性“七网”基础设施项目，取得显著成效。今年前5个月，山东投资同比增长7.8%，好于全国平均水平1.6个百分点。

基础设施“七网”建设不仅能稳当前，还能利长远。从长远角度，山东如何建好“七网”？对于这个问题，《行动计划》按照近期、中期、长期统筹谋划、一体推进原则，分别明确了2022年、“十四五”和中长期重点项目清单。

这表明基础设施“七网”建设，不是山东应对当前经济发展形势的权宜之计，而是一项需要常抓不懈的长期工作，是山东推动基础设施高质量发展的长远考虑。

对基础设施“七网”建设，山东为何要从长远考虑？

这是实现“走在前、开新局”的重大举措。省第十二次党代会提出，今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动各方面工作实现新跃升。今后五年，要紧紧围绕“走在前、开新局”，着力抓好十二个方面重点工作。在积极实施扩大内需战略方面，要求强化有效投资支撑，深入实施“七网”建设行动，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网，打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。推动基础设施“七网”建设，是落实省党代会工作的部署的具体举措。

这是山东服务和融入新发展格局、实现供给和需求两端发力的重大任务。投资是拉动经济增长的关键力量，其中基础设施投资体量大、建设周期长，对经济增长的拉动作用尤其突出。山东确定了2022年、“十四五”和中长期推进建设的一大批支撑性重大项目、重大工程，将为未来经济发展提供源源不断的动力。同时，随着这些项目的陆续建成并投入使用，将进一步增加供给能力、提升供给水平，补齐山东基础设施的短板，推动高质量发展。

这是关乎民生福祉的重大事项。城市市政公用设施中的地下管网、防洪排涝、水电气供应等，都实实在在影响居民日常生活，农村基础设施对于推进农业农村现代化、打造乡村振兴齐鲁样板具有重要意义……“七网”中的每一网都与人民生活密切相关，推动基础设施“七网”建设，有利于进一步提高人民获得感、幸福感、安全感，促进共同富裕。

需要指出的是，长远考虑也意味着不确定因素更多，面临的风险更大。在这方面，山东也进行了充分考虑，《行动计划》注重持续完善，建立健全项目动态调整机制，对迭代升级较快的新型基础设施等，立足“十四五”稳妥布局了一批赋能能力强、带动效应好的基础设施，确保“七网”建设能够始终集约高效、经济适用。

除了总体要求和重点任务外，《行动计划》还明确了保障措施，建立了一整套推进体系，调动多方参与、汇集各方资源，形成推动基础设施“七网”建设的强大合力。有理由相信，随着《行动计划》的不断落实，山东的基础设施将更加完善，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力支撑！

记者：王建

策划：齐淮东